Американо-панамские договоры 1903, 1936, 1955

Америка́но-пана́мские догово́ры 1903, 1936, 1955, навязанные США Панаме кабальные договоры. Договор 1903, известный также как Хея—Бюно—Варильи договор 1903 (по именам подписавших его государственного секретаря США Дж. Хея и посланника Панамы в США Ф. Бюно-Варильи), был подписан 18 ноября в Вашингтоне. Панама предоставляла США «на вечные времена» право на оккупацию панамской территории шириной 10 миль (16,1 км) и контроль над ней для строительства межокеанского канала с правом последующей его эксплуатации, а также все острова в границах зоны и острова Перико, Наос, Кулебра и Фламенко. США получали право возводить укрепления, использовать вооруженные силы для защиты канала и осуществлять власть «как если бы они были сувереном» этой территории, а также во всякое время и по своему усмотрению вводить и размещать войска в любом районе Панамы. Договор содержал и ряд других положений, нарушавших суверенитет Панамы. Статья 1 объявляла США гарантом панамской независимости, статья 10 лишала Панаму прав взимать налоги со всех объектов, признанных США имеющими отношение к каналу, и т.д. В качестве компенсации Панама получила 10 млн. долларов единовременно (в 1904), а с 1913 США стали платить Панаме 250 тыс. долларов ежегодного возмещения.

Согласно договору 1936, подписанному 2 марта в Вашингтоне, отменялись и пересматривались некоторые положения договора 1903, в частности Панама добилась отмены статьи 1; статьи 7, признававшей за США право «поддержания порядка» в городах Колон и Панама (хотя оговаривались «предупредительные и защитные мероприятия» США на территории Панамы); США отказывались от права на дальнейшую экспроприацию земель и вод вне зоны канала, от монополии на коммуникации через перешеек. Панамцы получили право торговли и некоторые другие права в зоне канала. Ежегодная плата за пользование каналом была увеличена с 250 тыс. до 430 тыс. долларов. Однако основные статьи договора 1903 продолжали действовать.

Договор 1955, подписанный 25 января в городе Панама, предусматривал утрату США монопольных прав на строительство железных и шоссейных дорог на Панамском перешейке, возвращение Панаме части земель в зоне канала, увеличение арендной платы до 1,93 млн. долларов в год. США отказались от права санитарного контроля в городах Колон и Панама, предоставили Панаме право взимать налоги с панамцев, работающих в зоне, и с иностранцев (кроме американцев), работающих вне зоны, согласились на несколько большую долю участия Панамы в поставках товаров для зоны канала. В 60—70-х годах в Панаме усилилось движение за полное восстановление панамского суверенитета над зоной канала. Согласно американо-панамским договорам 1977 все договоры и соглашения о канале, заключённые ранее между Панамой и США, денонсируются.

Публикации:
The Department of State Bulletin, v. 32, Wash., 1955, p. 238—41.

М. В. Мартынов.